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“하청의 하청, 안전은 사각지대”…태안화력 故 김충현 사건, 산보공단 조사 결과

한전KPS 지휘 아래 2차 하청은 안전관리 체계서 철저히 배제

작성일 : 2025.09.19 00:30

작성자 : 사회부

태안화력에서 발생한 고(故) 김충현 씨 사망 사건과 관련해, 다단계 하청 구조가 안전 관리의 결정적 취약점이었다는 안전보건공단 조사 결과가 공식 확인됐다.

태안화력 고 김충현 대책위, 한전KPS 불법 파견 인정 촉구 기자회견 [연합뉴스 자료사진]

‘태안화력 고(故) 김충현 비정규직 노동자 사망사고 대책위원회’는 18일 태안화력에서 열린 4차 전체회의에서 안전보건공단 충남지역본부의 한전KPS 태안화력본부 종합진단보고서를 공개했다.

보고서에 따르면 김씨가 속했던 2차 하청업체 ‘한국파워O&M’은 독립적인 안전 관리 시스템을 갖추지 못한 채 사실상 한전KPS의 인력 파견 역할만 수행했다. 이 때문에 원·하청 안전근로협의체, 합동안전보건점검 등 공식 안전관리 체계에서 완전히 배제됐다.

실제 한국파워O&M 소속 26명 중 기계가공 자격 보유자는 김씨 1명뿐이었으며, 관리감독자들 역시 업무 관련 지식과 경험이 거의 없었던 것으로 드러났다.

안전보건공단은 또 ▲형식적 위험성 평가 ▲안전 감시 인력 미배치 ▲물량 도급 계약으로 인한 만성적 인력 부족 등을 문제점으로 지적했다.

이에 공단은 단기적으로 2차 하청도 원하청 안전 관리 체계에 포함시켜 공동 위험성 평가 및 안전관리 강화가 필요하다고 권고했다. 아울러 장기적으로는 발전소 경상정비 업무의 재하청을 원칙적으로 금지해야 한다고 강조했다.

대책위는 “한전KPS는 자체 규정을 두고도 2차 하청 노동자들을 안전관리에서 철저히 배제했다”며 “책임소재가 모호한 하청 구조에서는 또 다른 사고가 불가피하다. 직접 고용을 통한 안전 책임 이행이 유일한 해법”이라고 주장했다.

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